Biden bremst US-Tech-Investitionen in China wegen Sicherheitsbedenken

10. August 2023

Beziehungen zwischen den USA und China

Präsident Joe Biden unternahm einen weiteren Schritt zur Einschränkung bestimmter US-Investitionen in High-Tech-Sektoren in China und begründete dies mit nationalen Sicherheitsbedenken. 

Diese neue Durchführungsverordnung zielt auf drei Hauptbereiche ab: Halbleiter und Mikroelektronik, Quanteninformationstechnologien und KI-Systeme.

Die US-Regierung hat in den letzten Jahren zahlreiche Vorschriften zur Einschränkung des Handels mit China erlassen, um sicherzustellen, dass das Land "zwei Generationen hinter" den USA zurückbleibt.

Im Oktober schränkte die Regierung Biden den Export von High-End-KI-GPU-Chips ein, um die USA bei der generativen KI an der Spitze zu halten. 

Diese Durchführungsverordnungen erzielen jedoch nicht immer die gewünschte Wirkung. Zum Beispiel wurde im August 2022 ein Bericht von Das Register stellte fest, dass für etwa 94% der Ausfuhren nach China trotz der Beschränkungen grünes Licht gegeben wurde. 

Bidens jüngste Anweisung hat die Diskussionen über die Zukunft der US-Investitionen "in sensible Technologien und Produkte, die für das Militär, die Nachrichtendienste, die Überwachung oder die cybergestützten Fähigkeiten von entscheidender Bedeutung sind", angeheizt.

Diese neuen Vorschriften betreffen in erster Linie Private-Equity-, Risikokapital- und Joint-Venture-Investitionen. Die Regierung erwartet, dass sie über die meisten Investitionen, die unter die Verordnung fallen, informiert wird, und dass bestimmte Transaktionen verboten werden.

Im Mittelpunkt des Auftrags stehen chinesische Unternehmen, die Software für das Chipdesign und Fertigungswerkzeuge entwickeln - ein Bereich, der weitgehend von den USA, Japan und den Niederlanden beherrscht wird.

China drängt auf den Bau einer inländische Chipfertigung Industrie, ist aber immer noch fast vollständig von Einfuhren abhängig. 

Politische und wirtschaftliche Folgen

Obwohl dies die Spannungen zwischen den beiden globalen Supermächten verschärfen könnte, betonten US-Beamte, dass das Hauptziel darin bestehe, die "akutesten" nationalen Sicherheitsrisiken zu bekämpfen, und nicht darin, alle Formen von einkommensschaffenden Exportaktivitäten zu unterbinden.

Schließlich ist China ein großer Abnehmer amerikanischer Technologie - die Opfer gehen also in beide Richtungen. 

Der Vorsitzende der Demokraten im Senat, Chuck Schumer, lobte die Entscheidung des Präsidentenund betonte, wie wichtig es ist, dass "amerikanische Investitionen nicht zur Finanzierung des chinesischen militärischen Fortschritts verwendet werden". 

Ein Vertreter der chinesischen Botschaft in Washington brachte seine Enttäuschung zum Ausdruck und deutete an, dass sich die Beschränkungen sowohl auf chinesische als auch auf amerikanische Unternehmen negativ auswirken könnten. Liu Pengyu erklärte: "China wird die Situation genau verfolgen und unsere Rechte und Interessen entschlossen schützen."

Das chinesische Handelsministerium äußerte sich kritischer und warf den USA vor, die globale Industrie und die Lieferketten zu gefährden. Ein Sprecher des Ministeriums betonte, dass solche Maßnahmen den Grundsätzen des freien Marktes und des fairen Wettbewerbs widersprechen, die die USA seit jeher unterstützen.

Emily Benson vom Center for Strategic and International Studies (CSIS) geht davon aus, dass bestimmte KI-Investitionen, vor allem solche, die auf militärische Anwendungen abzielen, verboten werden, während andere Investitionen in diesem Sektor der Notifizierung durch die Regierung bedürfen.

Benson wies auf die Herausforderung für die Verwaltung hin, zwischen militärischen und nicht-militärischen KI-Anwendungen zu unterscheiden und KI genau zu definieren. 

Chinesische Technologiekonzerne sichern sich $5 Mrd. in Nvidia-Chips

Chinas führende Unternehmen decken sich weiterhin mit den Hochleistungs-Chips von Nvidia ein.

Baidu, ByteDance, Tencent und Alibaba haben Chips im Wert von $1 Mrd. bestellt, die noch in diesem Jahr geliefert werden sollen, und weitere $4 Mrd. im Jahr 2024, so die Financial Times. Darin enthalten sind rund 100.000 A800-Chips, die noch in diesem Jahr ausgeliefert werden sollen. 

Der A800 ist ein modifizierter Grafikprozessor, der speziell für den chinesischen Markt entwickelt wurde - im Wesentlichen eine abgeschwächte Form der Flaggschiffe von Nvidia. Kleine Mengen der High-End-Chips H100 und A100 schaffen es nach China und erscheinen in einer florierender Schwarzmarkt wo sie für fast das Doppelte des Einzelhandelspreises verkauft werden. 

Im Juni kommentierte der Finanzchef von Nvidia, dass mögliche Beschränkungen für den Export von KI-Chips nach China zu einem "dauerhaften Verlust von Chancen für die US-Industrie" führen könnten. 

Diese massive GPU-Bestellung könnte Chinas Tech-Industrie genug Rechenleistung liefern, um zu überleben, bis die einheimische Chipindustrie in Aktion tritt. 

Das Rennen um die Vorherrschaft der KI hat gerade erst begonnen. 

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Sam Jeans

Sam ist ein Wissenschafts- und Technologiewissenschaftler, der in verschiedenen KI-Startups gearbeitet hat. Wenn er nicht gerade schreibt, liest er medizinische Fachzeitschriften oder kramt in Kisten mit Schallplatten.

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