A Convenção-Quadro do Conselho da Europa sobre a IA foi aprovada na quinta-feira em Vilnius, na Lituânia, marcando um passo importante no alinhamento do desenvolvimento da IA com os direitos humanos, a democracia e o Estado de direito.
Os Estados Unidos, a União Europeia, o Reino Unido e Israel estavam entre os signatários iniciais.
Outros signatários foram Andorra, Geórgia, Islândia, Noruega, República da Moldávia e São Marinho. Espera-se a adesão de mais países nas próximas semanas e meses.
Desenvolvido ao longo de dois anos com o contributo de mais de 50 países, tem como objetivo criar um quadro global unificado e juridicamente vinculativo para a governação da IA.
Um novo capítulo na regulamentação da IA
Este tratado é o mais recente de uma série de esforços para regulamentar a IA.
Nos últimos meses, assistiu-se a uma série de acordos, incluindo o acordo de Lei da IAo acordo do G7 em outubro passado, e o Declaração de Bletchley assinado por 28 países em novembro de 2023.
Em maio, 16 empresas internacionais de tecnologia, incluindo a Amazon, a Google e a Microsoft, também assinaram um acordo de novo quadro voluntário de segurança.
As iniciativas de governação da IA estão a acumular-se. Reflectem a crescente preocupação com os potenciais riscos da IA.
No entanto, até à data, muitos têm duvidado que os compromissos voluntários tenham alguma força. Serão eles mais do que meros sentimentos?
A convenção do Conselho da Europa tem por objetivo abordar esta questão através de um tratado juridicamente vinculativo. Exige que os signatários implementem salvaguardas contra as ameaças aos direitos humanos, à democracia e ao Estado de direito relacionadas com a IA.
O tratado exige a responsabilização por resultados prejudiciais e garante que a IA respeita os direitos de privacidade.
Věra Jourová, vice-presidente da Comissão Europeia para os Valores e a Transparência, convocou a convenção um projeto de regulamentação global da IA: "Este quadro deve criar confiança em que as inovações da IA respeitam os nossos valores".
O tratado abrange a utilização da IA nos sectores público e privado. As organizações devem avaliar o impacto dos seus sistemas de IA nos direitos e na democracia e tornar públicas as suas conclusões.
Além disso, os utilizadores devem saber quando estão a interagir com a IA e não com humanos e podem contestar as decisões tomadas pela IA.
Embora seja descrito como "legalmente aplicável", o quadro parece não prever sanções específicas, como coimas. Baseia-se essencialmente no controlo do cumprimento.
Tem havido algumas medidas de execução contra empresas de IA, incluindo esta semana, quando a Clearview AI foi-lhe aplicada uma coima de $33m por uma agência neerlandesa para recolha de imagens faciais para a sua base de dados de imagens.
No entanto, é mais um passo para a unificação das regras globais de IA e complementa o AI Act, introduzindo regras aplicáveis fora da UE.
O âmbito global da convenção é fundamental. A Secretária-Geral do Conselho da Europa, Marija Pejčinović Burić, manifestou a esperança de "muitas assinaturas e ratificações rápidas".
O tratado tem de ser ratificado por cinco signatários, incluindo três membros do Conselho da Europa, para entrar em vigor.
Uma vez em vigor, será aberto a países de todo o mundo, criando potencialmente uma norma verdadeiramente global para a governação da IA.
