A ambiciosa Lei da IA da UE, inicialmente proposta em 2019, está a aproximar-se de uma encruzilhada.
Os negociadores estão atualmente a finalizar os pormenores da lei, uma tarefa que se tornou excecionalmente complexa com o surgimento da IA generativa.
A reunião de 6 de dezembro é a última oportunidade para chegar a um acordo sobre aspectos debatidos e controversos da lei antes do final do ano. Se não se chegar a um acordo, é possível que a lei não avance até setembro de 2024.
"Em vez de a Lei da IA se tornar o padrão de ouro global para a regulamentação da IA, há uma pequena hipótese, mas cada vez maior, de não ser acordada antes das eleições para o Parlamento Europeu no próximo ano", afirmou Nick Reiners, analista de política tecnológica do Eurasia Group, uma empresa de consultoria de risco político.
A Lei da IA da UE destinava-se a estabelecer os primeiros regulamentos abrangentes do mundo em matéria de IA, esperando-se que solidificasse a posição da UE como líder mundial em legislação tecnológica, como foi o caso do RGPD.
No entanto, o processo de negociação tem sido moroso e sinuoso, em especial no que respeita aos serviços de IA de uso geral, como o ChatGPT, o Bard e o Claude.
Estes modelos desempenham múltiplas funções, o que significa que evitam de certa forma uma categoria única. Simultaneamente, a regulamentação é considerada necessária para garantir a responsabilização quando as empresas integram estes modelos nos seus serviços.
A IA generativa alterou a trajetória da Lei da IA, especialmente agora que a EUAO Reino Unido, a China e numerosas coligações e acordos internacionais estão a estabelecer a sua própria manta de retalhos de regras e regulamentos.
De repente, a intenção da UE de ser precursora ficou atolada nos muitos demónios que se escondem nos pormenores dos modelos de IA.
A credibilidade do Ato UE sobre a IA é posta em causa
A IA é uma potência económica, rejuvenescendo um Silicon Valley lento e despertando os capitalistas de risco do seu sono pós-pandémico. Como tal, a regulamentação nem sempre é bem-vinda, tanto pelos governos como pelas empresas de IA.
Além disso, existe o receio de que seja simplesmente demasiado cedo para adotar leis abrangentes sobre a IA e tensões geopolíticas estão a turvar as águas.
Kent Walker, o principal responsável jurídico da Google, declarado"A corrida deve ser para os melhores regulamentos de IA, não para os primeiros regulamentos de IA".
Mesmo que se chegue a um acordo esta semana, este terá de ser aprovado pelos 705 legisladores da UE até abril.
Isto é imperativo para garantir que a legislação esteja em vigor antes de o bloco iniciar as eleições europeias em junho. A aplicação efectiva da lei implicará um período de transição de dois anos.
Dragos Tudorache, um legislador romeno que co-dirige as negociações do Parlamento Europeu sobre a Lei da IA, admitiu candidamente: "Vamos manter-vos na expetativa até ao último momento".
A Lei da IA irá, sem dúvida, alterar aspectos da indústria da IA, mas a data provável da sua entrada em vigor continua a ser difícil de determinar.
