A Comissão Federal das Comunicações (FCC) tem por missão proteger os consumidores de comunicações indesejadas. A IA tem o potencial de ajudar e dificultar os seus esforços, uma vez que as chamadas automáticas continuam a ser um problema.
Em 2022, a FCC recebeu mais de 120 000 queixas de pessoas que receberam chamadas automáticas. Os criadores da aplicação de proteção de chamadas YouMail afirmam que os americanos foram alvo de mais de 50 mil milhões de chamadas automáticas em 2022.
Jessica Rosenworcel, presidente da FCC anunciado na segunda-feira, anunciou que vai elaborar uma proposta para investigar o impacto da IA nas chamadas automáticas e mensagens de texto ilegais e indesejadas.
As chamadas automáticas já podem ser direccionadas com base em dados demográficos, mas imagine a personalização fina que a IA pode agora trazer a estas chamadas. Em vez de gravar uma mensagem de tamanho único, pode ser criado um áudio que visa especificamente um indivíduo.
Se já foi alvo de chamadas automáticas irritantes, a perspetiva de estas serem sobrecarregadas por IA não é muito boa. O problema adicional é que a geração de áudio pela IA está a tornar-se tão boa que pode nem sequer saber que está a receber uma chamada automática.
Mas nem tudo são más notícias. Na sua declaração, Rosenworcel disse: "Embora estejamos conscientes dos desafios que a IA pode apresentar, existe também um potencial significativo para utilizar esta tecnologia em benefício das redes de comunicações e dos seus clientes - incluindo na luta contra as chamadas automáticas e os robotexts".
Objectivos do inquérito proposto
A proposta de Rosenworcel será submetida a votação na reunião aberta da FCC em novembro. Se for adoptada, investigará:
- Como é que as tecnologias de IA se enquadram nas responsabilidades estatutárias da Comissão ao abrigo da
Lei de proteção do consumidor por telefone (TCPA) - Se e quando as futuras tecnologias de IA serão abrangidas pela TCPA;
- Como é que a IA afecta os quadros regulamentares existentes e a futura formulação de políticas;
- Se a Comissão deve considerar formas de verificar a autenticidade dos documentos de identificação legítimos
conteúdo de voz ou texto gerado por IA a partir de fontes fiáveis; e, - Quais são os próximos passos, se for caso disso, necessários para fazer avançar este inquérito.
Será difícil determinar quais os aspectos da IA que devem ser da competência da FCC. Recentemente, o Presidente da Câmara de Nova Iorque Eric Adams foi alvo de críticas por causa de chamadas automáticas que utilizam falsificações da sua voz para comunicar com os residentes da cidade.
Os telefonemas automáticos para comunicação política ou social não são atualmente ilegais. Por isso, tecnicamente, as chamadas de Adams estavam do lado correto da lei.
As chamadas automáticas de IA como esta devem ter uma declaração de exoneração de responsabilidade informando o destinatário de que o áudio foi gerado por IA? Se as empresas de comunicações pudessem utilizar a IA para monitorizar as chamadas e assinalar as chamadas automáticas, não se importaria com isso? Provavelmente, isso significaria que a sua chamada também seria analisada.
A declaração da FCC explicou que "a IA também pode colocar novos desafios de privacidade e segurança, inclusive imitando vozes humanas reais. Este inquérito visa compreender estes benefícios e riscos, para que a Comissão possa combater melhor os danos, utilizar os benefícios da IA e proteger os consumidores".
Para já, a FCC está a propor um inquérito para começar a compreender o papel da IA nas comunicações, de modo a poder eventualmente criar legislação.
É um começo, mas é de perguntar como é que burocracias lentas como a FCC se vão manter à medida que a tecnologia de IA se antecipa à política.
