Japan stelt AI-veiligheidsregels op met mogelijke sancties

De belangrijkste AI-wetgeving van Japan is van kracht sinds 2025 en bevat geen enkele sanctie. Regeringsadviseurs hebben nu een plan opgesteld om dit te veranderen voor de krachtigste AI-systemen. Bedrijven die een officieel bevel negeren, kunnen een boete krijgen.

Het ontwerp werd op woensdag 11 november gepresenteerd tijdens een besloten vergadering van een werkgroep van het kabinet, het ministerie dat de premier ondersteunt. De regering heeft de documenten van de vergadering online gepubliceerd. Japan heeft in mei 2025 een wet inzake kunstmatige intelligentie aangenomen. De overheid kan bedrijven onderzoeken en adviseren, maar kan ze niet dwingen om actie te ondernemen.

Vier stappen, van rapporten tot bindende bevelen

De nieuwe regels zouden niet alle AI omvatten. Ze zouden alleen van toepassing zijn waar aan twee voorwaarden wordt voldaan: AI boven een bepaald prestatieniveau en een reeks specifieke, ernstige risico's. Andere vormen van AI zouden onder de bestaande wet- en regelgeving vallen. Volgens de vergaderdocumenten bestaat het ontwerp uit vier delen.

• Bedrijven die aan de criteria voldoen, moeten maatregelen nemen om hun AI te beschermen tegen die risico's.
• Zij moeten informatie over die risico's aan de overheid melden.
• De overheid kan formeel aanbevelingen doen aan een bedrijf dat tekortschiet.
• Indien nodig kan de overheid een bindend bevel uitvaardigen, met sancties voor overtreding ervan.

De leden van de groep noemden cyberaanvallen en aanvallen met chemische, biologische, radiologische, nucleaire of explosieve wapens als risico's die actie vereisen. De regels zouden zich in de eerste plaats richten op bedrijven die AI leveren, niet op mensen die het gebruiken. De groep moet nog beslissen welke soorten bedrijven onder de regels vallen, van onderzoekslaboratoria tot bedrijven die AI-diensten verkopen. De leden gaven ook aan dat de regels moeten werken tegen buitenlandse bedrijven, zodat de last niet alleen op Japanse bedrijven terechtkomt.

Zes bedrijven namen deel

Zes bedrijven spraken met de groep. Drie daarvan waren Japans: telecomconcern NTT, startup Sakana AI en SB Intuitions. De andere drie waren Anthropic Japan, Google en OpenAI Japan. Aan elk bedrijf werd gevraagd naar de risico's van AI, hun eigen veiligheidsmaatregelen en welke regels ze zouden steunen.

Volgens persbureau Kyodo zullen de sancties naar verwachting alleen van toepassing zijn op incidenten waarbij geavanceerde AI betrokken is. De groep streeft ernaar om tegen het einde van het jaar een overzicht van de wijzigingen te publiceren, inclusief eventuele herzieningen van de wet. De hoogte van een eventuele boete is nog niet vastgesteld.

In de vergaderdocumenten wordt het plan ook vergeleken met de regelgeving in de VS en de EU. In New York en Illinois krijgen de grootste AI-ontwikkelaars 72 uur de tijd om een kritiek veiligheidsincident te melden, terwijl Californië daar 15 dagen voor geeft. Volgens de EU-wetgeving inzake kunstmatige intelligentie (AI) kunnen bedrijven achter de krachtigste modellen een boete krijgen van maximaal 3% van hun wereldwijde omzet of € 15 miljoen.

New York heeft deze week de registratie geopend voor zijn eigen wetgeving inzake AI-veiligheid. Australië heeft ook plannen aangekondigd voor een toezichthouder op de veiligheid van kunstmatige intelligentie.

Waarom het belangrijk is: Japan heeft tot nu toe vertrouwd op vrijwillige richtlijnen voor AI. Als dit wetsvoorstel wordt aangenomen, zouden de grootste AI-laboratoria te maken krijgen met veiligheidsvoorschriften die worden ondersteund door sancties, zowel in Japan als in de EU en verschillende staten van de VS.