Le Japon élabore un projet de règles de sécurité pour l'IA prévoyant des sanctions

La principale loi japonaise sur l'IA est en vigueur depuis 2025 et ne prévoit aucune sanction. Des conseillers gouvernementaux ont élaboré un plan visant à modifier cette situation pour les systèmes d'IA les plus puissants. Les entreprises qui ne respectent pas une injonction officielle pourraient s'exposer à des sanctions.

Le projet a été présenté le mercredi 11 novembre lors d'une réunion à huis clos d'un groupe de travail relevant du Cabinet Office, le ministère qui assiste le Premier ministre. Le gouvernement a publié en ligne les documents issus de la réunion. Le Japon a adopté sa loi sur l'IA en mai 2025. Aujourd'hui, le gouvernement peut enquêter sur une entreprise et lui fournir des conseils, mais il ne peut pas l'obliger à agir.

Quatre étapes, des rapports aux injonctions

Les nouvelles règles ne concerneraient pas l'ensemble de l'IA. Elles s'appliqueraient uniquement lorsque deux conditions sont réunies : une IA atteignant un certain niveau de performance et présentant un ensemble de risques graves spécifiques. Les autres formes d'IA resteraient soumises aux lois et directives existantes. D'après les documents de la réunion, le projet comporte quatre parties.

• Les entreprises qui répondent aux critères doivent prendre des mesures pour protéger leur IA contre ces risques.
• Ils doivent signaler au gouvernement toute information relative à ces risques.
• Le gouvernement pourrait officiellement recommander des mesures à prendre à une entreprise qui ne respecte pas les normes.
• Si nécessaire, le gouvernement pourrait émettre une injonction contraignante, assortie de sanctions en cas de non-respect.

Les membres du groupe ont cité les cyberattaques et les attaques utilisant des armes chimiques, biologiques, radiologiques, nucléaires ou explosives comme des risques nécessitant une action. La réglementation ciblerait en priorité les entreprises fournissant de l'IA, et non les utilisateurs. Le groupe doit encore déterminer les types d'entreprises concernés, des laboratoires de recherche aux sociétés commercialisant des services d'IA. Ses membres ont également précisé que la réglementation devait s'appliquer aux entreprises étrangères, afin que la charge ne repose pas uniquement sur les entreprises japonaises.

Six entreprises ont participé

Six entreprises ont pris la parole devant le groupe. Trois d'entre elles étaient japonaises : le groupe de télécommunications NTT, la start-up Sakana AI et SB Intuitions. Les trois autres étaient Anthropic Japan, Google et OpenAI Japan. Chaque entreprise a été interrogée sur les risques liés à l'IA, ses propres initiatives en matière de sécurité et les règles qu'elle soutiendrait.

Selon l'agence de presse Kyodo, les sanctions ne devraient s'appliquer qu'aux incidents impliquant une intelligence artificielle avancée. Le groupe prévoit de publier d'ici la fin de l'année un aperçu des modifications, y compris toute révision de la loi. Le montant des sanctions n'a pas encore été fixé.

Les documents de la réunion comparent également ce plan aux réglementations en vigueur aux États-Unis et dans l'Union européenne. New York et l'Illinois accordent aux principaux développeurs d'IA 72 heures pour signaler un incident de sécurité critique, tandis que la Californie leur accorde 15 jours. En vertu de la loi européenne sur l'IA, les entreprises à l'origine des modèles les plus performants peuvent se voir infliger une amende pouvant atteindre 3 % de leur chiffre d'affaires mondial ou 15 millions d'euros.

New York a ouvert cette semaine les inscriptions en vertu de sa propre loi sur la sécurité de l'IA. L'Australie a également annoncé son intention de créer un organisme de réglementation de la sécurité en matière d'IA.

Pourquoi c'est important : Jusqu'à présent, le Japon s'est appuyé sur des recommandations volontaires en matière d'IA. Si ce projet de loi est adopté, les plus grands laboratoires d'IA seront soumis à des règles de sécurité assorties de sanctions au Japon, dans l'Union européenne et dans plusieurs États américains.