Das Rahmenübereinkommen des Europarats über Künstliche Intelligenz wurde am Donnerstag in Vilnius, Litauen, verabschiedet und stellt einen wichtigen Schritt dar, um die Entwicklung der Künstlichen Intelligenz mit Menschenrechten, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit in Einklang zu bringen.
Zu den Erstunterzeichnern gehörten die Vereinigten Staaten, die Europäische Union, das Vereinigte Königreich und Israel.
Zu den weiteren Unterzeichnern gehören Andorra, Georgien, Island, Norwegen, die Republik Moldau und San Marino. Es wird erwartet, dass sich in den kommenden Wochen und Monaten weitere Länder anschließen werden.
Sie wurde in zwei Jahren unter Mitwirkung von mehr als 50 Ländern entwickelt und zielt darauf ab, einen einheitlichen globalen, rechtsverbindlichen Rahmen für die Steuerung von KI zu schaffen.
Ein neues Kapitel der KI-Regulierung
Dieser Vertrag ist der jüngste in einer Reihe von Bemühungen zur Regulierung der KI.
In den letzten Monaten gab es eine Reihe von Vereinbarungen, darunter die EU-Vereinbarung AI-Gesetzdie G7-Vereinbarung vom letzten Oktober und die Bletchley-Erklärung das im November 2023 von 28 Ländern unterzeichnet wird.
Im Mai unterzeichneten 16 internationale Technologieunternehmen, darunter Amazon, Google und Microsoft, ebenfalls eine neuer freiwilliger Sicherheitsrahmen.
Die Initiativen zur KI-Governance häufen sich. Dies spiegelt die wachsende Besorgnis über die potenziellen Risiken von KI wider.
Bislang bezweifeln jedoch viele, dass die freiwilligen Selbstverpflichtungen überhaupt "Zähne" haben. Sind sie mehr als ein Gefühl?
Die Konvention des Europarats soll dies mit einem rechtsverbindlichen Vertrag regeln. Sie verlangt von den Unterzeichnern, Schutzmaßnahmen gegen KI-bedingte Bedrohungen der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit zu ergreifen.
Der Vertrag schreibt die Rechenschaftspflicht für schädliche Ergebnisse vor und stellt sicher, dass KI die Rechte der Privatsphäre respektiert.
Věra Jourová, Vizepräsidentin der Europäischen Kommission für Werte und Transparenz, genannt die Konvention eine Blaupause für die globale KI-Regulierung: "Dieser Rahmen soll Vertrauen schaffen, dass KI-Innovationen unsere Werte respektieren."
Der Vertrag gilt für den Einsatz von KI im öffentlichen und privaten Sektor. Organisationen müssen die Auswirkungen ihrer KI-Systeme auf Rechte und Demokratie bewerten und ihre Ergebnisse veröffentlichen.
Außerdem müssen die Nutzer wissen, dass sie mit KI und nicht mit Menschen interagieren, und sie müssen die von der KI getroffenen Entscheidungen anfechten können.
Obwohl der Rahmen als "rechtlich durchsetzbar" beschrieben wird, scheint er keine spezifischen Sanktionen wie Geldstrafen zu enthalten. Er stützt sich in erster Linie auf die Überwachung der Einhaltung.
Es gab vereinzelte Durchsetzungsmaßnahmen gegen KI-Unternehmen, so auch diese Woche, als Clearview AI wurde mit einer Geldstrafe von $33 Mio. von einer niederländischen Agentur für das Auslesen von Gesichtsbildern für ihre Bilddatenbank.
Dennoch ist es ein weiterer Schritt zur Vereinheitlichung der weltweiten KI-Vorschriften und ergänzt das KI-Gesetz durch die Einführung durchsetzbarer Vorschriften außerhalb der EU.
Der globale Geltungsbereich der Konvention ist entscheidend. Die Generalsekretärin des Europarats, Marija Pejčinović Burić, äußerte die Hoffnung auf "viele Unterschriften und schnelle Ratifizierungen".
Der Vertrag muss von fünf Unterzeichnern, darunter drei Mitgliedern des Europarats, ratifiziert werden, damit er in Kraft treten kann.
Sobald es in Kraft ist, wird es für Länder auf der ganzen Welt zugänglich sein, wodurch ein wahrhaft globaler Standard für KI-Governance geschaffen werden könnte.
