{"id":7196,"date":"2023-11-08T10:59:27","date_gmt":"2023-11-08T10:59:27","guid":{"rendered":"https:\/\/dailyai.com\/?p=7196"},"modified":"2023-11-12T16:55:35","modified_gmt":"2023-11-12T16:55:35","slug":"global-ai-regulation-has-become-a-geopolitical-issue-where-will-it-lead","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/11\/global-ai-regulation-has-become-a-geopolitical-issue-where-will-it-lead\/","title":{"rendered":"La regulaci\u00f3n mundial de la IA se ha convertido en una cuesti\u00f3n geopol\u00edtica, \u00bfhacia d\u00f3nde nos llevar\u00e1?"},"content":{"rendered":"<p><b>La Cumbre sobre Seguridad de la IA celebrada en el Reino Unido, junto con la orden ejecutiva de Biden, ha puesto la regulaci\u00f3n de la IA en el punto de mira, pero el panorama general sigue siendo confuso.\u00a0<\/b><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La cumbre reuni\u00f3 a un grupo diverso de partes interesadas, demostrando un compromiso colectivo para dar forma al futuro de la IA.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La acogida del acto en todo el espectro pol\u00edtico de los medios de comunicaci\u00f3n brit\u00e1nicos fue en general positiva, con publicaciones t\u00edpicamente contrarias al enfoque agresivo de Sunak, como The Guardian, que lo calificaron de \u00e9xito general.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aunque persiste la sensaci\u00f3n de que los acontecimientos pol\u00edticos relacionados con la IA hasta la fecha no son m\u00e1s que promesas, descartarlos por completo podr\u00eda ser demasiado reduccionista.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En <\/span><a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/11\/uk-government-reveals-the-ai-safety-summit-bletchley-declaration\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Declaraci\u00f3n de Bletchley<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> fue uno de los principales resultados de la cumbre, respaldado por 28 pa\u00edses, entre ellos EE.UU., Reino Unido, China y la UE, lo que subraya el consenso internacional sobre la supervisi\u00f3n de la IA.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dos d\u00edas antes de la cumbre, Biden <\/span><a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/10\/dissecting-the-landmark-white-house-executive-order-on-ai\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">orden ejecutiva<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> esboz\u00f3 la estrategia estadounidense para gestionar los riesgos de la IA, mostrando la respuesta nacional del pa\u00eds a lo que sin duda es un reto mundial.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El momento elegido para la orden ilustra un intento de afirmar el liderazgo y establecer normas en el campo de la IA, que avanza con rapidez.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En conjunto, estos acontecimientos han establecido sin duda el \"\u00bfpor qu\u00e9?\" de la regulaci\u00f3n: frenar los riesgos, enfatizar los beneficios y proteger a los grupos vulnerables.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Nos hemos quedado con el \"\u00bfc\u00f3mo?\", y el discurso en torno a la naturaleza y la ejecuci\u00f3n de la regulaci\u00f3n sigue siendo controvertido.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las grandes potencias se disputan ahora el liderazgo regulador, que el Primer Ministro brit\u00e1nico, Rishi Sunak, se propuso liderar cuando anunci\u00f3 la cumbre.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Eso qued\u00f3 un tanto eclipsado por la orden ejecutiva, en la que la Vicepresidenta Kamala Harris dijo sin rodeos: \"Pretendemos que las medidas que estamos adoptando a nivel nacional sirvan de modelo para la acci\u00f3n internacional.\"\u00a0<\/span><\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"En directo: El Presidente Joe Biden firma una orden ejecutiva sobre inteligencia artificial\" width=\"1080\" height=\"608\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/aWwlvt5hSro?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Gina Raimondo, Secretaria de Comercio de EE.UU., capt\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el doble esp\u00edritu de competencia y colaboraci\u00f3n en su declaraci\u00f3n en la Cumbre, al afirmar: \"Incluso cuando las naciones compiten vigorosamente, podemos y debemos buscar soluciones globales a problemas globales\".<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hablando del ethos que subyace a la reciente orden ejecutiva, Ben Buchanan, asesor de la Casa Blanca en materia de IA, afirm\u00f3: \"El liderazgo de Estados Unidos en IA no consiste s\u00f3lo en inventar la tecnolog\u00eda\". <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\"Se trata de elaborar y codesarrollar los mecanismos de gobernanza, los protocolos de seguridad, las normas y las instituciones internacionales que dar\u00e1n forma al impacto de esta tecnolog\u00eda\".<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Parece que, para EE.UU., la regulaci\u00f3n de la IA es un tema geopol\u00edticamente competitivo, sobre todo si se combina con la <a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/10\/new-us-ai-hardware-export-bans-to-come-into-effect-immediately\/\">subyugaci\u00f3n de las exportaciones de IA de gama alta<\/a> a Rusia, Oriente Medio y China.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">\u00bfUn poco menos de palabrer\u00eda y un poco m\u00e1s de acci\u00f3n?<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El jurado est\u00e1 deliberando sobre si estos acontecimientos acelerar\u00e1n la legislaci\u00f3n y si esa legislaci\u00f3n ser\u00e1 eficaz. Sin legislaci\u00f3n, los desarrolladores de IA pueden seguir promoviendo marcos voluntarios sin estar obligados a cumplirlos. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Incluso con leyes en vigor, la IA avanza con rapidez, y los que realmente entienden la tecnolog\u00eda y sus repercusiones son pocos y sus opiniones est\u00e1n divididas.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Los \"padrinos de la IA\" Geoffrey Hinton, Yoshio Bengio y Yann LeCun <a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/11\/the-battle-of-the-ai-godfathers-is-ai-risky-or-not\/\">ni siquiera pueden ponerse de acuerdo sobre los riesgos de la IA<\/a>sus proporciones y c\u00f3mo abordarlas.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Charlotte Walker-Osborn, socia de tecnolog\u00eda del bufete de abogados Morrison Foerster, declar\u00f3 que la Declaraci\u00f3n de Bletchley \"probablemente impulsar\u00e1 cierto nivel de consenso legislativo y gubernamental internacional en torno a los principios clave para regular la IA\".\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\"Cierto nivel\" es una terminolog\u00eda reveladora. Como se\u00f1ala Walker-Osborn, \"un enfoque verdaderamente uniforme es improbable\" debido a los distintos planteamientos de regulaci\u00f3n y gobernanza entre pa\u00edses. Lograr un consenso es una cosa, pero aplicarlo en marcos jur\u00eddicos y normativos dispares es otra muy distinta.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, la ausencia de requisitos vinculantes, como admite Rishi Sunak, y el hecho de que los gobiernos y las grandes empresas de IA recurran a acuerdos voluntarios para realizar pruebas son otros tantos indicios de las limitaciones.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sin una normativa aplicable, las declaraciones pueden carecer de la fuerza necesaria para impulsar cambios concretos, al igual que la orden ejecutiva de Biden.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Es posible que hayamos entrado en un per\u00edodo sacudidor de simb\u00f3licas maniobras reguladoras, con una legislaci\u00f3n concreta todav\u00eda en gran parte en tramitaci\u00f3n fuera de China.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Seg\u00fan Deb Raji, investigador del <\/span><a href=\"https:\/\/foundation.mozilla.org\/en\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">Fundaci\u00f3n Mozilla<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">La cumbre revel\u00f3 perspectivas diversas. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\"Creo que hay opiniones bastante divergentes en los distintos pa\u00edses sobre lo que hay que hacer exactamente\", dijo Raji, lo que demuestra que incluso entre los que est\u00e1n de acuerdo en el principio de la regulaci\u00f3n, los detalles siguen siendo pol\u00e9micos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Otros ya hab\u00edan dicho que el Congreso est\u00e1 tan dividido sobre algunos aspectos de la IA que es probable que la legislaci\u00f3n quede muy lejos. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Anu Bradford, profesor de Derecho de la Universidad de Columbia, afirm\u00f3: \"El Congreso est\u00e1 profundamente polarizado e incluso es disfuncional, hasta el punto de que es muy improbable que produzca ninguna legislaci\u00f3n significativa sobre IA en un futuro pr\u00f3ximo.\"<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Del mismo modo, Margaret Mitchell, investigadora y jefa de \u00e9tica de Hugging Face, declar\u00f3: \"Los gobiernos tratar\u00e1n de proteger sus intereses nacionales, y muchos de ellos tratar\u00e1n de erigirse en l\u00edderes\".<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Fiabilidad de los marcos voluntarios<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Basarse en marcos voluntarios de cualquier tipo no es hist\u00f3ricamente fiable.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"> Desde el fracaso de la Sociedad de Naciones y el Acuerdo de Munch en la d\u00e9cada de 1930 hasta el Protocolo de Kioto, el Acuerdo de Par\u00eds, los Principios Rectores de la ONU (UNGP) y, en el mundo empresarial, el esc\u00e1ndalo de Enron, los intentos pasados de pol\u00edtica voluntaria multilateral no inspiran confianza. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La pol\u00edtica mundial de IA corre el riesgo de seguir los pasos de la historia, con promesas que se rompen contra las rocas de la realpolitik.\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">En cuanto a la pol\u00edtica de IA, ya se ha puesto de manifiesto un desequilibrio en la representaci\u00f3n y la influencia. Mike Katell, investigador de \u00e9tica del Instituto Alan Turing, <\/span><a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/10\/digital-colonialism-in-the-age-of-ai-and-machine-learning\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">se\u00f1al\u00f3 las disparidades regionales<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">En el Sur Global hay grandes lagunas. En \u00c1frica ocurre muy poco\".\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, la regulaci\u00f3n requiere procesos legales rigurosos y s\u00f3lidos para exigir responsabilidades a empresas extremadamente poderosas, como Microsoft y Google.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Estados Unidos, Reino Unido, la UE y China pueden permitirse crear los tipos de marcos legislativos necesarios para, al menos, intentar que las empresas tecnol\u00f3gicas rindan cuentas sobre la IA, pero no puede decirse lo mismo de la mayor\u00eda de los pa\u00edses en desarrollo.\u00a0<\/span><\/p>\n<p>Esto concentra la protecci\u00f3n legal en los pa\u00edses m\u00e1s ricos, dejando a otros vulnerables a la explotaci\u00f3n, tanto en t\u00e9rminos de mano de obra para servicios de etiquetado de datos, que es fundamental para el desarrollo de la IA, como en t\u00e9rminos de sus datos, que las empresas de IA podr\u00edan cosechar f\u00e1cilmente debido a la falta de derechos digitales.<\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">Las prioridades regionales difieren<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La regulaci\u00f3n de la IA no es una mera cuesti\u00f3n nacional, sino una pieza estrat\u00e9gica en el tablero internacional.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Estados Unidos, por ejemplo, ha mostrado su mano con decretos que pretenden salvaguardar la innovaci\u00f3n en IA al tiempo que garantizan que se mantiene en l\u00ednea con los valores y normas democr\u00e1ticos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Del mismo modo, la UE ha propuesto de forma proactiva la Ley de Inteligencia Artificial, que pretend\u00eda establecer normas globales tempranas para el desarrollo y el uso de la IA. Sin embargo, podr\u00eda decirse que la UE se adelant\u00f3 demasiado, arriesg\u00e1ndose a que su legislaci\u00f3n quedara desfasada o mal definida para la industria actual de la IA, lo que tambi\u00e9n demuestra que \"observar y esperar\" es tanto una jugada estrat\u00e9gica como pr\u00e1ctica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Hasta ahora ha sido dif\u00edcil unificar al bloque de la UE en los matices m\u00e1s sutiles de la regulaci\u00f3n de la IA, como qu\u00e9 l\u00edmites se establecen y para qui\u00e9n, y c\u00f3mo deben actuar las fuerzas del orden en caso de incumplimiento. Aunque es probable que la ley se ratifique pronto, sus repercusiones en la I+D actual sobre IA dir\u00e1n hasta qu\u00e9 punto es eficaz para imponer su cumplimiento.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Mientras tanto, otros insin\u00faan que elaborar\u00e1n sus propias normas, con pa\u00edses como Canad\u00e1 y Jap\u00f3n insinuando sus pr\u00f3ximas iniciativas pol\u00edticas en materia de IA.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, las potencias l\u00edderes en IA son plenamente conscientes de que el establecimiento de marcos reguladores puede proporcionarles una ventaja competitiva. Los reglamentos que proponen no solo establecen las normas para el uso \u00e9tico de la IA, sino que tambi\u00e9n definen el terreno de juego para la competencia econ\u00f3mica.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El panorama de la gobernanza de la IA est\u00e1 llamado a convertirse en un mosaico de enfoques y filosof\u00edas variados.<\/span><\/p>\n<h2><span style=\"font-weight: 400;\">\"Se intensifican los debates sobre la \"Guerra Fr\u00eda de la IA<\/span><\/h2>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La agresiva postura de Estados Unidos de convertirse en un modelo occidental para el desarrollo de la IA tiene otro aspecto: refuerza su posici\u00f3n frente a China.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Reflejo de una rivalidad predominantemente tecnol\u00f3gica m\u00e1s que nuclear o ideol\u00f3gica, la competencia entre EE.UU. y China ha sido calificada por los medios de comunicaci\u00f3n como la \"Guerra Fr\u00eda de la IA\", o quiz\u00e1s m\u00e1s inocuamente, la \"Carrera de la IA\".<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La utilizaci\u00f3n de la IA con fines militares ocupa un lugar central en la narrativa estadounidense sobre la restricci\u00f3n del comercio con China, y la tecnolog\u00eda de semiconductores se perfila como un campo de batalla crucial debido a su importancia fundamental para la competitividad de la industria de la IA.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La narrativa en torno a la Guerra Fr\u00eda de la IA arraig\u00f3 tras el anuncio de China de su ambici\u00f3n de convertirse en el l\u00edder mundial de la IA para 2030. Esta afirmaci\u00f3n suscit\u00f3 preocupaci\u00f3n y llamamientos a Estados Unidos para que mantuviera la supremac\u00eda tecnol\u00f3gica, no solo por su propio bien, sino por los valores democr\u00e1ticos en general, dado el potencial de la IA para reforzar los reg\u00edmenes autoritarios, como han observado algunos en el uso que hace China de la tecnolog\u00eda en la vigilancia estatal.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Personalidades como Eric Schmidt, ex Consejero Delegado de Google, y el polit\u00f3logo Graham T. Allison han hecho saltar las alarmas sobre los r\u00e1pidos avances de China en el campo de la inteligencia artificial, sugiriendo que Estados Unidos podr\u00eda estar qued\u00e1ndose atr\u00e1s en aspectos cruciales.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, el potencial de un uso poco \u00e9tico de la IA, asociado principalmente a China, presenta un abismo ideol\u00f3gico que recuerda a la primera Guerra Fr\u00eda. As\u00ed pues, las consideraciones \u00e9ticas en el despliegue de la IA se han convertido en un elemento narrativo fundamental en los debates sobre esta incipiente guerra fr\u00eda.<\/span><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.politico.com\/news\/2020\/10\/16\/artificial-intelligence-cold-war-on-the-horizon-429714\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pol\u00edtico sugiri\u00f3 m\u00e1s tarde<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> que puede ser necesaria una alianza de naciones democr\u00e1ticas para contrarrestar el ascenso de China en la IA.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La industria de los semiconductores es especialmente conflictiva, y Taiw\u00e1n desempe\u00f1a un papel fundamental en las tensiones geogr\u00e1ficas. La Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) est\u00e1 en el centro, y la mayor\u00eda de los semiconductores del mundo se fabrican o pasan por Taiw\u00e1n, un pa\u00eds cuya soberan\u00eda no reconoce China. De hecho, la mayor\u00eda de los chips de Nvidia tambi\u00e9n se fabrican en Taiw\u00e1n.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Las tensiones tambi\u00e9n han salpicado a las restricciones comerciales, como se ha visto cuando funcionarios estadounidenses y europeos han citado la \"Guerra Fr\u00eda de la IA\" como justificaci\u00f3n para prohibir la tecnolog\u00eda 5G de Huawei en los procesos de contrataci\u00f3n p\u00fablica por motivos de vigilancia.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Adem\u00e1s, tanto el gobierno de Trump como el de Biden han impuesto limitaciones a la empresa holandesa ASML, impidiendo la exportaci\u00f3n de equipos avanzados de fabricaci\u00f3n de semiconductores a China, alegando de nuevo riesgos para la seguridad nacional.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En el frente de la pol\u00edtica industrial, Estados Unidos aprob\u00f3 la Ley de Innovaci\u00f3n y Competencia y, posteriormente, la Ley CHIPS y de Ciencia, que canaliza miles de millones hacia la tecnolog\u00eda y la fabricaci\u00f3n para contrarrestar la supuesta amenaza china. La UE ha imitado este planteamiento con su Ley Europea de Chips, destinada a reforzar su capacidad de fabricaci\u00f3n de semiconductores.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La regulaci\u00f3n de la IA est\u00e1 entrando quiz\u00e1 en una nueva fase de debate geopol\u00edtico m\u00e1s intenso. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Paralelamente, algunos dudan incluso de que la <\/span><a href=\"https:\/\/dailyai.com\/es\/2023\/11\/the-battle-of-the-ai-godfathers-is-ai-risky-or-not\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">la tecnolog\u00eda plantea riesgos a gran escala<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">mientras que otros est\u00e1n seguros de ello. La confusi\u00f3n en todos los bandos es palpable.<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Cumbre sobre Seguridad de la IA celebrada en el Reino Unido, junto con la orden ejecutiva de Biden, ha puesto la regulaci\u00f3n de la IA en el punto de mira, pero el panorama general sigue siendo confuso.  La cumbre reuni\u00f3 a un grupo diverso de partes interesadas, demostrando un compromiso colectivo para dar forma al futuro de la IA.  La acogida del evento en todo el espectro pol\u00edtico de los medios de comunicaci\u00f3n brit\u00e1nicos fue en general positiva, con publicaciones t\u00edpicamente contrarias al enfoque agresivo de Sunak, como The Guardian, que lo calificaron de \u00e9xito general.  Aunque persiste la sensaci\u00f3n de que los actos pol\u00edticos relacionados con la IA hasta la fecha no son m\u00e1s que promesas, descartarlos por completo podr\u00eda ser demasiado reduccionista.  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